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不要以為市民交薪俸、稅利得稅等等就撥作教育醫療造福社會,下年大家有機會被超支基建偷走250億!
其實財政預算案預計政府一般收入有盈餘(即各項稅收減去政府營運開支及各種福利等等後),本應可以用來擴展服務,或積穀防饑,但2016/17年度就靜雞雞預留448億元撥入其他基金,當中250億會撥入專起基建的「基本工程儲備基金」!
縱然過往預算案也有預留這筆撥款而未真正實行過,但這顯示到政府可運用這個機制,當整份預算案通過,就當立法會已批,日後政府真有需要調撥款項也不需再經立法會!
其實在最近兩年,「因為不斷起基建又超支,基本工程儲備基金」已開始出現赤字:2014/15及2015/16年度就分別有76億元及161億元赤字,現時主要靠「食老本」來支撐整體基本儲備。但未來持續起大白象基建,政府要由一向支持教育醫療等等民生開支的「一般收入帳目」泵水落「基本工程儲備基金」也不足為奇,而下年就打算撥250億入去!
別忘記,早前政府因「0-1-1」財政封套節省方案,令醫管局要明年縮皮2.5億,但同時間政府就從所省款項,倒250億到成效成疑的基建發展,究竟用意何在?
註:「基本工程儲備基金」主要收入來自賣地收入、補地價收入及短租地租金等。支出主要用作興建基建工程及政府部門設備等。大項目要批錢也要先得立法會財委會批准。
資料來源:
預算綜合摘要 2016/17
預算綜合摘要 2015/16
預算綜合摘要 2014/15
總目184-轉撥各基金的款項 2016/17
總目184-轉撥各基金的款項 2015/16
總目184-轉撥各基金的款項 2014/15
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