地政總署地理資訊地圖的邊界，單看這圖不會為意DD72 LOT185的農地是被越境霸佔，但起碼可以確認在香港境內。

FACTWIRE今日報導，中國公安廣東邊防部隊霸佔沙頭角村民約二萬平方尺土地近六年，開墾為農圃。最近地政總署開放了航空照片的網上搜尋，今日便花一點時間尋找2010年至今相關地區的航空照片，了解公安霸地的過程。

GOOGLE MAP衛星圖及邊界位置，清晰見到公安邊防越境霸地。

測繪處一般會為航空照片進行後期製作，將不屬香港境內的範圍塗白，因此必須準確掌握邊界位置。然後，當我們仔細對比GOOGLE MAP衛星照、地政總署地理資訊地圖，可見2013年至2017年接連幾張測繪處航空照片，有一部分「紅箭嘴」指着的香港境內土地竟然「被塗白」，地點正是公安邊防佔地的範圍。

2010年8月3日的航空照片，沙頭角河仍未做工程，後期製作的邊境界線也沒問題。

2013年1月31日拍攝的航空照片，如果FACTWIRE報導正確，沙頭角河剛完成改道工程，公安邊防開始佔用香港境內土地。測繪處後期製作開始將被霸佔的土地剔出香港。

2016年10月26日拍攝的航空照片，後期製作將被霸佔的二萬平方尺土地塗白，剔出了香港。

2017年6月9日拍攝的1900尺低高照片，後期製作將被霸佔的二萬平方尺土地塗白，剔出了香港。

測繪處2018年7月29日拍攝的航空照片，邊境線「回復正確」。

另外，據知當局會為一些特殊地點進行低飛拍攝，測繪處於2017年6月9日在公安霸地一帶的邊境，以1900尺的低空拍攝。然而測繪處在飛行後不單沒有察覺問題，還繼續把霸地範圍塗白，變相剔出香港範圍。

事件中最錯的當然是目無法紀的中國公安邊防，但亦揭視了香港警方邊境巡邏馬虎了事（是否根本沒有巡邏，還是連手機定位也沒有用過？），地政總署測繪處在製作航空照片時亦接連失誤，連香港邊境在那裏也搞錯，嚴重失職，不能接受！

圖片來源：GOOGLE MAP、地理資訊地圖、HKMS2.0

圖片來源：《港珠澳大橋通行指南》

（獨媒特約報導）港珠澳大橋上月通車後，大量內地旅客經大橋湧入香港，迫爆東涌。立法會議員（旅遊界）姚思榮促盡快按原定規劃，開放未入港境、大澳對出的港珠澳大橋東人工島作旅遊用途，分流旅客。

本周末，大量旅客繼續湧入東涌，團體「東涌人」昨發起「光復東涌」行動，促警方檢控內地非法導遊。

立法會議員姚思榮今早出席now新聞台《時事全方位》節目時，續倡屬珠海市管豁的港珠澳大橋東人工島，按原定規劃開放作旅遊用途。他指不少內地旅客主要為參觀大橋，「無必要嚟東涌」，又指業界正研究分流旅客到黃金海岸及新田購物城。

東人工島早預留作觀光用途

經營往來口岸至東涌的大嶼山巴士B6線的冠忠巴士集團，主席黃良柏指，大橋的人流遠比預期為多。運輸署當初招標巴士路線時，預期初期人流約為2.5萬人，但實際開通時人流最高逾10萬人。黃良柏指昨日已抽調巴士及人手，提供單程1.3萬人的載客量，最終客量約為9,800人。

黃良柏指，部份經大橋來港的人流並無經大橋離開，大橋口岸接駁巴士「金巴」，部份珠海方的車輛晚上在香港等候逾兩小時才能載客回珠海，認為政府需詳細檢視旅客的走向。他又引述數據指，昨日B6線的乘客中，約有四成為長者（內地60歲以上為長者），認為可分流他們至平日來港，不需集中於周末。

嶼巴B6線在過去的周末增加班次及改善排隊安排後，情況已大有改善

嶼巴同時經營昂坪及大澳往來東涌的巴士線，黃良柏指兩線乘客量增加三至四千人，促運輸署容許嶼巴開設由人工島直往昂坪及大澳的巴士服務，令旅客不需在東涌轉車。

離島區議員郭平則認為，東涌市中心配套不足，無法接待大量旅客，目前是香港形象、居民及旅客「三輸」。他促限制旅客人數，在準備妥當後才逐步開放，「大澳已經爆曬燈，未搞掂就唔好湧咁多人落嚟」。他又憂未來陸續開放的自駕遊及「一小時生活圈」概念，將會是東涌的另一個「 炸彈」。

王進洋認同不少旅客只為到大橋「朝聖」，根本不希望逗留在東涌。他指「光復東涌」行動成效不俗，警方在他們壓力下才打擊黑工，「比等政府效益快好多」，他又促政府讓區議會擁有當年市政局的實權，由議會制訂應對措施。

東人工島位於香港境外、大澳對出

（獨媒特約報導）在同一個區議會範圍，派出五人出選，想來都一定係大黨？

考慮明年出戰屯門區議會選舉的這五個人：黃丹晴、王德源、潘智鍵、羅焯勇以及曾振興，屬於一個叫「屯門社區網絡」的組織。

「屯門社區網絡」於2015年成立，以推翻良景邨大堂天價維修工程而開始為人所知。組織雖然規模不大，但就像兄弟幫，為街坊發聲、爭取權益。

訪問的晚上，五子一如既往的在辦公室處理不同事務，他們表情從容，背後卻背負著捍衛街坊權益的重任。五子計劃挑戰的現有區議員，全部是區內老手。

26歲的黃丹晴是註冊社工，對社區、居民都有一份使命感。他自發成為組織創辦人、負責「山景」區內事務。「山景」區的現任區議員是吳觀鴻，1994年區議會選舉在時稱「楊景」的選區勝出，至今已任區議員24年。

組織發言人王德源現為大學三年級生，年僅21歲經已成為組織核心人物，自小在良景邨長大，早前更成功團結居民推翻屋邨天價大堂維修工程。現任區議員、民建聯程志紅，1999年區議會選舉時代表一二三民主聯盟當選，及後改投民建聯，一直連任至今。

王德源

大學四年級生潘智鍵在「翠興」區工作，眼見區內議員與街坊割裂，希望以自己的活力改變當區。他坦言初剛開始落區時，派單張十個有九個半都亳不理會，但一直用心去做，慢慢便會得到信任，更會主動說聲加油。現任區議員、實政圓桌朱耀華，1994年代表民協在當時的「澤興」區當選，1999年選區重組後在「澤興」區勝出至今。

「景興」區的羅焯勇是大專社工系學生，他是當區居民。雖然曾經有被街坊責罵的經歷，但長時間付出得到他們的笑容，一切也是值得。羅的對手是區內建制派重量級人物、工聯會／民建聯陳有海，1994年在當時的「大興南」區勝出至今。

潘智鍵

33歲的曾振興則是業務經理，在「興澤」區工作。曾已經成家立室，雖然平日要兼顧家庭和事業，疲倦的他不遺餘力地關心社區大小事，竭力將組織的理念帶入社區。「興澤」的現任區議員、工聯會／民建聯徐帆，1999年起「興澤」當選至今。

他們的對手區議員資歷，合共達到110年，到明年區議會選舉時將達到115年。雖然部份老將或會換人，但其在社區的根基可想而知。

五子期望改變什麼？

曾振興批評，很多區議員都當自己是街坊福利會會長，只將撥款花在吃喝玩樂，王德源則以「用錢買選票、用權利賣居民」形容。

羅焯勇認為，政黨的「派嘢文化」忽略了組織居民。他們期望能讓街坊主動發掘社區議題、團結居民。

要參加區議會選舉，地區工作自然必不可少，這亦是「屯門社區網絡」工作重點。王德源形容他們是修橋補路的角色，例如見到路面有問題，就要求相關部門跟進，「唔理就 chur 到佢哋理」。黃丹晴表示，組織無時無刻都要有警戒性，需要深耕細作才可以注意事態的發展。

王德源表示，區議會作為民選架構，議員理應貼地了解區情。然而，現時屯門區議員仍存有非民意授權的增選委員制度、加上會議紀錄不記名，令市民難以追究。王德源期望讓區議會有更多非建制派的聲音、保衛居民利益。

五子對手實力深厚，黃丹晴表示會以樂觀心態面對，不論結果如何也會用盡全力去做，因為「你幫過街坊，佢哋會睇到。同樣你害過街坊，佢哋都會記得」。

眼見香港作為有自己政府的地方，但有些權力卻一直被蠶食，驅使五子走出來，保護屬於自己的香港。

【逆流青年】
序．年青人，有咩野驅使你？
1．社民連陳皓桓：無政府搞嘢，無今日嘅我
2．黃銳熺：歷經老細被DQ 留守社區延續傘運
4．政治紅線封殺本土派 天民台巫啟航：相信未知的可能

記者：盧芷晴

（獨媒特約報導）雨傘運動催生了不少本土派社區組織，既深耕社區，也參加選舉嘗試走入體制。可是四年後的今天，政治紅線愈劃愈多，本土派的政途愈見渺茫。

天水圍民生關注平台也是當時「傘落社區」的一員。「天民台」成員王百羽曾表態支持港獨，王在2015年參選元朗區議會，2016年與青年新政合組名單參選立法會新界西議席。雖然兩次選舉天民台均鎩羽而歸，但那是本土派聲勢攀上高峰的一段時間——梁天琦參與新界東補選捲起熱潮，青年新政在立法會取得兩席——然後轉眼間人大釋法，梁頌恆和游蕙禎被DQ，一切便開始從高峰滑落。

本土派以至民主運動整體陷入低潮，27歲的天民台社區幹事巫啟航坦言，組織內活躍的成員愈來愈少，多數人寧願埋首生活，不理政治。其實，傘運後的他也曾處於相同狀態，能夠走出陰霾，只因見到同伴努力不懈；今日經歷急速起跌，不少當日的同伴灰心走散，反而是他仍然留守崗位，期望堅持終會帶來改變，「我現在見到係仲有希望，相信一個未知的可能。」

【逆流青年】
序．年青人，有咩野驅使你？
1．社民連陳皓桓：無政府搞嘢，無今日嘅我
2．黃銳熺：歷經老細被DQ 留守社區延續傘運
3．五個選區 建制議員做足110年 屯門五兄弟齊上強攻

走出傘後低潮

雨傘運動爆發時，巫啟航剛開始大學最後一個學年。他全情投入運動，缺了不少課，延遲一個學期才能畢業。運動的結果，叫他難以釋懷，「唔係太接受到無嘢改變到」，甚至受情緒病所困，好一段時間足不出戶。就如現在逐一離場的伙伴，那時的他同樣變得政治冷感，失去了勇氣。

呼喚他擺脫傘後抑鬱的，是看到本土派積極參選區議會，更劍指立法會，「感覺到還有些人與你同行，不如就行返出嚟，做多啲嘢，嘗試多啲改變。」2015年區議會選舉之後，在天水圍成長的他加入天民台，為2016年立法會選舉助選，並在選舉後開始服務宏逸選區。此區的區議員自2008年起由工聯會姚國威出任，上屆在無人挑戰下自動當選。

DQ危機：無得選都會繼續做

巫啟航正職在社福機構工作，工餘要兼顧社區服務，還要完成碩士課程，相當吃力。他說，動力是對社區的認同感，「我們一直講自決，如果你不對自己的地方有歸屬感，不對自己的邨開始有歸屬感，點樣擴展到對成個香港有歸屬感呢？」

訪問當天，他與義工在宏逸廣場搞漂書活動，兩張地墊放滿書本。廣場空間敞大，除了靠在兩旁的長椅，沒有其他多餘設施，有人在跳舞，有人散步，有人放狗。巫啟航說，希望街坊知道自己有權決定這片空地的用途。

不過政府將於旁邊的一幅荒地興建游泳池，同時改建宏逸廣場為「園林休憩處」，現時的自由光景相信將不復再。巫啟航想引起街坊關注，但都沒有甚麼迥響，他認為與公屋居民有較多新移民有關，「他們覺得政府做嘅嘢，要改變就改變㗎啦，我們都無乜say。」

一塊空地的去向都沒法引起討論，莫說大政治議題，「特別係敏感嗰啲，譬如DQ，我哋都未擺過街站。」唯一例外，是去年聖誕收集心意卡送給在囚的政治犯，但街站的位置不在宏逸，而是在中產社區銀座廣場。

「本身新聞已報得好少，街坊主要看的新聞是TVB，他們普遍認為DQ係抵嘅，你唔應該搞事。我又覺得不需要花太多時間去解釋咁多，可能要由做最基本嘅嘢開始。」有時會有街坊主動與他討論政治，但普遍意見都是「無乜力量同佢哋鬥㗎喇」、「保留實力最好」。「他們這樣說，是基於見到我們有心，不想我們的心血付諸流水，又想我們服務到街坊，所以所謂的『紅線』，有得唔掂就唔好掂，做返啲服務街坊嘅嘢就算喇。」

落區不講DQ，但明年天民台如果報名參選區議會，也很大可能被DQ。巫啟航的回應是，天民台的工作不只為選舉，核心始終是服務街坊、改善生活，「有得選當然好，無得選我哋都會繼續做。」而議席本身的功用，除了有更多資源，他亦存有疑問，「元朗區咁多個區議員，如果只係得一個我這類意識型態的人入到去，其實改變到的東西非常之少。」

天秀欖球場

申改劃欖球場用地牽風波

那麼就說說與天水圍街坊生活息息相關的議題——街市。區內街市一直由領展壟斷，本年度施政報告終於宣佈在區內天福路興建公營街市，政府提出兩個方案，一是在道路上空興建，二是封閉兩條行車線闢地興建。

巫啟航指，天福路離天水圍北部較遠，無助解決街坊苦況，於是他提出反建議：改建天秀欖球場。上月他向城規會申請更改天秀欖球場的土地用途，由「休憩用地」及「道路 」改為「綜合發展區」，倡議在該地興建包括街市在內的社區大樓。

事前他除了在街站請街坊就選址投票，未有對外透露計劃，只在朋友協助下草擬申請內容。豈料建議一出，引爆社區矛盾，欖球界斥責他無視區內體育需求，管理該球場的香港欖球總會更發起「保衛行動」，呼籲反對改劃申請。

巫啟航稱，體育界反對聲音熱烈，但不少街坊支持使用欖球場用地興建街市。街站投票的選項有天秀墟、欖球場及女童軍總會活動中心，欖球場得票排名第二。他認為，街市必須接近民居，區內可行的選址只有以上三項，而現時欖球總會只是以短期形式租用球場，建議政府將球場重置到一永久選址。他強調，申請改劃的成功率很低，即使成功也不等如立即清拆球場，他的行動旨在引起討論。

多年來為人詬病的天秀墟，在街站得票最多。巫啟航指沒有否定此選址的可能性，但認為天秀墟地段面積較小，而且亦可彌補領展街市的不足。

城規會將於12月21日開會審議他的申請，巫啟航指並不打算撤回，將與地區欖球隊天水圍飛鷹隊及欖球總會會面商討，希望澄清誤會，共同爭取社區設施。

幾年來的跌盪，巫啟航笑言對於荒謬的接受能力變高，也可能是麻木了，笑言自己「（意志）削弱的速度冇咁快」，「不停咁氹自己『應該OK嘅』，深耕細作啦，信下呢啲。」他只求盡力爭取微小的改變，例如透過申請改劃欖球場用地，讓街坊知道自己社區可以自己話事。

「唔做唔知，做咗可能有少少唔同。」說罷他問：「係咪好灰呀？」記者卻以為，在無力感當道的當下，仍選擇參與，選擇行動，不做逃兵，已算積極。誰知會否有人因為他的堅持而感動，就如當日他被那些伙伴們打動一般。

記者：劉軒

台灣的第三勢力，讓人聯想起香港在雨傘運動後的「傘落社區」。台灣這些游走在藍綠兩大陣營以外的小黨候選人，有素人參政的，有長期在社運議題默默耕耘的，有環保人士，亦有剛畢業的學生。他們對台灣這片土地有不同的想法和願景，為了改善社會問題，為台灣不同族群的人發聲，他們選擇於社區紮根並走入體制，希望將多元的聲音由下而上傳達至體制內。但人們話「政治很骯髒」，為何他們毅然走進政治這潭污水之中？值得令人關注的是，這次台灣地方選舉，不少素人和政黨在太陽花學運後便開始默默經營社區，為求改變地方勢力。我們記者團隊將會走訪新竹、台北兩個直轄市選區，採訪這些小黨的市議員候選人的想法。他們為何走進體制？又如何組織社區？如何在藍綠兩大勢力把持下在社區打出一片天？也許他們的經驗能為香港明年的區議會選舉帶來一些啟發。

（獨媒特約報導）約了綠黨的易俊宏觀察他的競選活動，他說這天早上的第一個競選活動是一個活動中心大樓的啟用活動。比起約定的時間早到，未見易俊宏出現，卻對眼前的景象滿是疑惑，是否去錯地方：活動中心門口擠滿了國民黨市議員候選人的競選團隊。走進活動中心，大概能容納七、八十人禮堂已經坐滿，舞台上的紅布條掛著「光華國中悅學樓各啟用典禮」的大字，舞台上正在進行傳統的歌舞表演。台下的觀眾大部份是五、六十歲以上的中老年人，穿著選舉背心的國民黨現任市議員吳青山正逐一與來看表演的來賓握手聊天。我們站在後方放滿了水果點心的小休息室，開始時空錯亂，以為自己去了香港建制派的選舉活動之際，易俊宏出現在活動中心門口，與進場的人逐一握手打招呼。

「候選人不能進場，所以我們只會在門口進行活動。」唯一跟著易俊宏、幫忙拍照的助理小聲跟我們說。

沒有龐大的競選團隊，易俊宏就這樣單槍匹馬地站在門口，與要進場的來賓打招呼。

「這是傳統的競選活動。」易俊宏解釋。

我更是疑惑，難道這些不就是所謂「地方勢力」的樁腳嗎？

「這些人只是來吃免費的炒米粉和貢丸湯。」易俊宏搖頭笑說，並不認為參加活動的人一定不會投票給他，「阿公阿婆，給年輕人一個機會」，易俊宏說他會這樣跟那些人說，當然這些事情只做一次可能沒有意義，但他說他已經跑了很多這樣的活動場合，「你比較常出現就能感動老人家。」

現任新竹市市長是民進黨的林智堅，市議會則是長期由國民黨佔多數議席，新竹市的地方派系仍然有一定的勢力，新竹市市民的平均年齡是39歲，可是新竹市議會的平均年齡卻快60歲了，差了快20歲。「新竹的現任議員很多都連任好幾次了，有些人連任3次4次，有人連任8次，選到70歲今年還要出來選。」另一名綠黨的候選人劉崇顯補充。

現任國民黨新竹北區市議員吳青山（穿藍色背心、戴眼鏡者）與活動參加者握手。

「新」的綠黨與新竹市的「新」希望

綠黨對於今年的新竹市議會選情似乎蠻有信心，易俊宏說有一部份原因是遇上了劉崇顯和張志偉這些伙伴，這些年輕人花了一年的時間接手與改革綠黨，「新」的綠黨跟過往的做事方式很不一樣，「我們相對務實很多，我們在玩的遊戲叫政治，他們在玩的遊戲叫倡議。對他們而言，他們更在意的是讓更多人了解他們在意的議題，他們想要的東西是什麼。對我們而言，我們更在乎是我們怎樣去拿了權力去分配資源」，同樣是新竹綠黨的市議員候選人張志偉解釋，今年綠黨在新竹市組成團隊，在新竹市5區都派人參戰。

新竹市的人口結構外地人與年輕人較多，對小黨相對友善。318學運後，年輕人比較願意出來投票，過往年輕人不想投票並不是因為對政治無感，而是他們覺得「選來選去都很爛，為什麼我要浪費時間回去選」，但今次的選舉取了地方選舉外，還因為2017年的公投法修法，導致有一大堆公投案要投票，不管是年金改革或是同志婚姻都是明顯的世代差距，「為什麼318這麼多搞不清楚狀況的年輕人也去立法院拍照打卡，是因為他們覺得這個東西有效能感，我如果做，我現在做就能改變，我就願意做。」公投，也許能把這次選舉的效能感提高。

上一屆的地方選舉，無黨派背景的柯文哲當選台北市市長，易宏俊說柯文哲的當選是一種鼓勵，「因為柯文哲市長也是新竹人，新竹人對柯市長有另外一個層面的連結是我們新竹人可以去台北市當市長，感到很驕傲。」這樣的話，也許在新竹地區，民眾對於藍綠以外的選擇有更高的興趣。「種種的累積都讓我們覺得第三勢力在台灣的機會會越來越大，而今年剛好是一個起點。」

攤友孔萍（左）

但可能真的只是起點。

下午，我們跟著易俊宏去逛在清華大學舉辦的竹蜻蜓綠市集，剛好這天是市集的九週年活動。易俊宏笑說這是一個同溫層的活動。不用穿著選舉背心，他身穿的石虎保育T-shirt已經明確地表明了他的立場，讓他可以輕鬆地跟大家聊天，逐一耐心地向與各攤攤友細說參選理念。

你會投給易宏俊嗎？待易宏俊離開後，我們直接問剛才與他聊得蠻愉快的攤友阿姨孔萍。

她有點遲疑，「我不是他選區的。」

那你會投給小黨嗎？

「我也覺得應該要支持年輕人，但現時小黨好像沒有什麼資源和能力，可能還是會投給民進黨，先將國民黨拉倒，再扶持小黨。」

看來也有她的道理，覺得小黨難以競爭，擔心投給小黨會浪費選票，有這麼想法的民眾還不算少數。但，這就好像永劫輪迴，如果贏不了選舉，就無法拿到政治資源；但沒有什麼資源，就很難贏得選舉。

在市集另一側賣爆米香的賴咏華，是易俊宏的朋友，數年前與易俊宏在一個有關農權的營隊上認識。賴咏華參與過不少社會運動，318學運時，在立法院外睡了多個晚上，在他的爆米香小客車，掛滿了同志平權的公投案，提醒著來買爆米香的人記得回家投票。

你覺得今年小黨的機會大嗎？

意料之外，賴咏華居然搖頭，「很難。」

賴咏華（穿圍裙者）的客車外掛滿宣傳同志婚姻公投的紙牌。

很多人都「感性」投票

賴咏華的選區在新竹縣旁的苗栗縣附近，相對於新竹市，他認為越是偏遠的鄉郊，人們越是以血脈親宗或親友關係投票。「雖然台灣民主化已經三十年，但你會發現那些人的思想仍是很前現代。我那區有時代力量的，我可能會投給他，雖然我覺得他當選機會不大。」

劉崇顯也同意，很多台灣選民都不看候選人的政綱，「不是去理性比較這二十幾個議員候選人裡面，哪個最好，那我投給你這樣，現在的現況是，這幾個人哪個長相看起來不錯，或是這個人我在路上有看到他，這個人的看板掛了很多，好認真，那我投給你。」

不像香港的議會選舉，新竹市議會選舉少有選舉論壇，也沒有電視辯論。走在新竹街頭，幾乎各個角落都掛滿各個候選人的競選廣告。但，這些廣告看版都只有候選人的相片、名字、候選人編號，卻難以找到候選人的任何理念與政見。

「大家都投一個看似像好人的人，可是看似好人的人，最會做壞事了。會做壞事的人，看起來都像好人。看似來像壞人的人根本就不討喜，肯定不會當選。可是在那邊黑來暗去，用制度內的權力在做壞事的人，都是看起來很像好人的人。」易俊宏補充。

現時綠黨在新竹市的選情，只有劉崇顯與易俊宏這兩席比較有當選機會，儘管如此，還是感到劉崇顯對於選舉充滿熱情，「講得自信一點，現在這些候選人條件都比我差，我覺得我們新竹人值得有更好的候選人。與其我等一個跟我一樣好的人出來選，那不如我自己出來選。」

新竹也並非沒有任何爭議性的議題，像近期新竹科學園區三期的開發計劃就蠻具爭議，6月，旁邊的新竹縣竹東鎮的農民才抗議科學園區三期的開發計劃是「官商勾結搶民地」，難道選民都不在意？

劉崇顯說雖然他也反對園區三期的開發，但「如果你隨便在街上找一個路人問你對園區三期發展的看法，他們可能會說什麼是園區三期？」，「水污染這個角度是比較容易讓大家認知到這個事情對大家有多麼的重要。」現時新竹有一群媽媽組織「我們要喝乾淨水」的活動，讓大家漸漸知道新竹可能有水污染的議題，但整體的議題還沒有發酵到讓大家去討論它的程度。

離開綠黨的競選總部，拖著行李走了近半小時的路去車站，才發現這幾天我們不停地call車與找車站，不禁想起剛才劉崇顯說：「新竹的城市發展從我小時候到現在，搭的公車到我現在搭的公車，路線是一模一樣的，已經過了十幾二十年了，到現在的新竹也是只有一條公車線可以搭，這些市長市議員到底是在幹什麼事呢。」

「所以我們都覺得參選這件事情很重要。」易俊宏如此說。

那，今年是否能改變？

可能吧。只要更多年輕人出來投票，小黨才有機會。新竹的年輕人通常住在高樓大廈裡面，跟傳統地方的生活形態不太一樣，不容易被地方組織的樁腳動員。「住在大樓裡面的人一下班就直接開車進大樓，待在家裡面了，比較遇不到他。」劉說他跟在科學園區附近聚落的里長聊過，那區的年輕相對知識水準較高，如果他們會投票，他們的投票行為是相對比較理性的，會用網路搜尋候選人的資訊，再決定投票意向。所以綠黨有比較軟性的呼籲：「不管你要投給誰，投票是你很重要的權益，所以你在投票日那天一定要出來投票。」

更多：
【台灣九合一選舉】綠黨新竹黨部：更多我們這樣的人參與，台灣政治才會改變

記者：文己翎、彭婉兒

（左起）綠黨新竹市東區候選人劉崇顯、南區候選人張志偉、北區候選人易俊宏

（獨媒特約報導）「假如自己不關心身邊的事，只會讓糟糕的人消耗本身美好的環境和資源。」

從工程師到參選

這次代表綠黨出戰新竹市東區的劉崇顯，直言從小到大都不關心政治，自己是於2014年太陽花學運後才開始關心社會。唸完研究所，劉在新竹科學園區任職工程師，開始參與公司的基金會活動，當中透過話劇或一些公益活動幫助教育資源較少的小朋友，令他感受到社區可能隱藏不少觸不及的人因為資源分配不公而未能改善生活，從而覺得「從選舉中勝出，參與體制內的改革，改變資源分配的結構，或許可以讓現在集中於少數權貴的資源，分配給更需要的人，「如果我可以透過制度去改變，我就不用他們不用一個一個去接觸也能幫助到他們。」

劉坦言2014年柯文哲市長當選讓他有下定參選決心的動力。「參選這個念頭萌生於學運那年地方選舉結束之後。那時候民進黨大勝，柯文哲市長當選，當時覺得台灣的前途好像一片光明。」劉不禁笑了一下。雖然劉「現在沒有覺得因為民進黨大勝而一片光明」，但他仍然堅定相信要從制度作出改變，地方選舉結束後的4年，他繼續關心台灣及新竹的一些重要事件，並於竹科工作時參與公共服務，為選舉先做好準備。直到2018年劉才覺得時機成熟，才下參選的決定，他更自信認為，他參選是「讓新竹人有一個更好的選擇。」

雖然是素人參政，但劉自言他是新竹長大的小孩，「我在新竹出生，我在新竹唸書，然後留在新竹工作」，對新竹這片土地很有感情。雖然他在新竹科學園區工作，但當我們與他提起近期新竹科學園區三期的開發時，他馬上表示反對，「不應該再借由產業發展讓更多人口進來，增加這邊的環境負擔，這裡已經過度開發了。」

劉補充在三十年前出現竹科園之後，已經有很多人不斷從外地搬進新竹，這裡的人口已經越來越多，同時製造更多家庭廢水，增加這裡的環境負擔。劉認為於全台灣而言新竹的路是相對狹窄的，而且交通網絡不太暢順，繼續增加新竹人口的話，會讓這裡的交通變得更差，例如塞車。「所以台灣的產業要轉型，然後不同區域的發展要均衡，讓更多不同的小區域有機會平均地聚集人口，而不是把過多的人口擠在一個小小的地方，對於整個地方的環境負擔都會過重。」

劉也觀察到新竹市不同世代關心不同的議題，比較年長或老人比較關心的是每年的養老金、年金可以拿多少、可不可以免費裝假牙等等關乎自己的福利性議題。相對年輕世代的在地人會比較注重城市的環境，例如等公車要不要很久，腳踏車站夠不夠方便，交通會不會塞車。

代表綠黨參選新竹市南區的張志偉，年紀是三人當中最大的，與劉崇顯一樣，也是工程師出身。從工程師行業離開後，張曾於多個不同行業工作，卻發現所有行業領域的問題最終都用政治解決。「政府決定了現在的法規、經濟狀態，以及各個市的未來發展，所以無論你從事任何一個領域，最終都必須面對政治問題」。因此他希望看看政治是怎樣「玩」的，然後「剛好有綠黨的朋友問我要不要加入，我就加入了綠黨。」

張志偉

從社運到走進體制

代表綠黨參選新竹市北區的易俊宏，經歷與劉、張兩人截然不同。易投入社會運動多年，曾以台灣青年論壇公民協會理事的身分擔任年金改革國是會議青年代表，多年關注性別議題，並以已出櫃的公開身份參與各項倡議活動等，今年也與其他人共同發起「平權前夕．彩虹起義」的挺同公投連署活動，於清華大學、新竹火車站各地進行連署呼籲。雖然三人背景不同，但易卻認為三人參選都是意識到現今台灣制度上的問題：「今天我們都看到政府無能，資源分配不均的情況，不管我們各人經歷過什麼際遇，最後都意識到制度上的問題而覺得參選很重要。」

社運人士參政，必然會面對向選舉遊戲妥協與被收編的問題，台灣民間團體會否覺得被收編而抗拒參與選舉？

易認為不是很多人能夠定義什麼是收編，但民間團體大概在這幾年面臨一個問題，就是為了打倒國民黨，便無條件支持民進黨，導致這幾年出現了含淚投票給民進黨。面對藍綠把持的政局，不走進體制內的話，易疑惑民間團體確實可以改變多少。易一針見血地指出台灣的現狀是：「如果你是社運人士，你覺得我們被收編，但你除了我們，沒有別人可以投了。」

民進黨當初不就是社運起家的嗎？

面對我們這個提問，易貌似有點激動：「民進黨為什麼會背叛社運？民進黨可以把很多事情講得很煽情，但當選後卻沒辦法做該做的事，所以大家批評民進黨國民黨化。背後有一個很重要的原因是選舉太花錢，一旦拿了財團的錢，政治人物就只能幫財團做事。國民兩黨都拿了財團的錢，政治資源都拿去幫助有錢人，而不是需要幫助的人，所以台灣社會變成M形化（指貧富差距拉大）。」因此即使他們今天堅持不拿財團的錢，選得很辛苦，但假若當選的話，他們可以做「對」的事，選得辛苦也是值得的。

乾乾淨淨選舉，清清白白做事

用較少的錢競選，也是綠黨與國民黨、民進黨在理念上的差異。「我們有句口號是：『乾乾淨淨選舉，清清白白做事』。」綠黨嘗試營造一個概念是，花越多錢選舉的人，他們選上後，就有更大機會偏幫財團，「一旦拿了財團的錢，政治人物就只能幫財團做事，我可以選得很輕鬆，但選上了我什麼都不能做，人家叫你往東你不敢往西」，劉更指出過往新竹選一個市議員大概花至少500至600萬台幣，甚至上千萬，但新竹市議員4年的法定薪水大概是300萬台幣左右，因而質疑願意花超過市議員薪水競選的人，是想利用議員權力讓公共資源分配在自己身邊，而不是給需要的人，從而得到超乎法定薪水的利益。「花超過300萬（台幣）選舉的人，要怎樣說服選民相信你是在做公德，願意花那麼多自身的錢，就是單純為了服務民眾嗎？」

草根競選方式

「一個很重要的管道就是我們會去站在路口跟大家打招呼，用麥克風去跟大家說明我們的理念。」好像很簡單又好像很沒有用的方式，但劉堅持，「如果一件沒有什麼的事情，重複做很多遍，讓一般人看到，就會慢慢開始有用。」綠黨新竹市的候選人從今年的3月就開始站路口，「站到現在，那些原本不會出來站路口的現任議員，以前掛很多看板賣很多電視廣告，發發傳單就可以高票當選的那些議員也都開始出來路口。」劉笑說他們的競選是「苦行生」，但這種草根的方式也已經漸漸有效果。

台灣的大黨都是宣傳車一輛一輛開著競選，綠黨的團隊卻是騎著插有關東旗的腳踏車。「插著旗子在路上騎，讓大家看到怎麼會有這樣一個年輕人帶著旗子在路上騎來騎去。我有時候也會跟著垃圾車騎，因為有垃圾車來大家就會出來倒垃圾，會出來倒垃圾的人，就有比較高的機會是本地人。」劉認為他們的目標是要抓住一些在路上猶豫的人，傳統兩大黨的候選人會辦活動、里民大會、表演活動，或是在發展協會辦聚餐，透過地方組織、抓住幾個在協會有號召力的樁腳，叫他們投票，那他們就可以有固定的票數持續當選。「那我們小黨要撐出自己的空間的話，我們就要讓每一個游離在路上的選票，讓他們認識我們，知道我們，看到我們做什麼事情。原本沒有傾向投給誰的人，他們會有更高的可能給我們機會。」

傳統兩黨的候選人會去公園、菜市場拉票。劉說他們也會用這傳統方式拉票，「人家做什麼我們也要跟著做什麼，透過原本他們的管道曝光給他們原本選民，讓選民看到不只有原本的候選人，也有我們這種年輕的候選人跟他們打招呼。」雖然只去一兩次選民不見得會記得你，但劉堅持只要是常常出現跟選民打招呼，就能讓大家記得。「所以我們要做的事情就變成是我們要先讓大家知道有我們這個人，然後我們要做什麼事情，而不是一開始就先去跟選民說我們要做那些事情，講完之後可能他們會覺得這個理念很好，但剛剛那人是誰？」

劉崇顯

【綠黨新竹市選舉簡介】

「人民的參政平台，社會改革的政治力」是台灣綠黨的理念之一。綠黨於1996年成立，其六大核心價值為「永續」、「生態智慧」、「非暴力」、「尊重多樣性」、「社會正義地方」、「參與式民主」。綠黨認為草根民主是解決政治腐敗的良方，為令民眾對政治產生信心，綠黨與候選人簽定「政治代理人公約」，捐出公職薪水三分之一，而且明文規範選舉經費、公職薪資與資源分配，網上公開資訊並定期向選民報告。今年2018年地方選舉，綠黨與樹黨於新竹成立「綠樹雙結盟」，分別於新竹五個選區參選市議員（東區 ：劉崇顯、北區 ：易俊宏、香山 ：王彥涵、南區 ：張志偉及西區 ： 易俊廷）。 他們認為，新竹有一群對綠黨忠誠度相當高的選民，多數是高教育程度、高社經地位，以及看破國民兩黨的人，因此小黨於新竹的勝算較高。另外，今年直轄市六都當選門檻需要1萬票，保證金是20萬台幣起跳，但是新竹市因為城市分級不一樣，其當選門檻只是3,000票，而保證金是12萬台幣，這是其中一個原因令綠黨今次在新竹市佈下重兵。

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記者：文己翎、彭婉兒

（獨媒特約報導）北區區議會主席民建聯蘇西智，於彩園當了5屆區議員。不過，這裡並非一直都是民建聯天下：彩園選區於1988年劃出，首屆區議員是當時屬匯點、後來加入民主黨的狄志遠。到1994年，蘇西智擊敗當時代表民主黨的黃成智，取得彩園議席。此後的3屆區選，民主黨都有派員挑戰蘇西智，但均無功而還。去屆區選中，民主黨未有出選，本土派梁金成以506票之差敗於蘇西智。

林子琼現時為民主黨彩園社區主任，嬌小的外型讓23歲的她看起來還要少幾歲。這樣年輕又「細細粒」的她，選擇加入傳統民主大黨，服務這個4成選民超過60歲的老社區，抗衡有足足廿多年根基的民建聯。

林子琼仍然是學生，正在城市大學修讀亞洲國際研究系。她也是木球校隊成員，「係咪唔知係咩嚟？」她笑說木球是冷門運動，全港大概只有百多個女生參與。

這學期她每星期上學3天，其餘日子就在上水工作。她在北區長大，但近年搬至東涌，工作天來回交通近3小時，「住太遠開唔到早站，車都無！」訪問在颱風山竹襲港兩日後進行，打風前一天起她便在辦事處留宿，已幾天沒有回家，怕離開後難再回來北區，無法處理社區事務。頻頻撲撲，又少見了家人，她正考慮與朋友於上水合租單位，「企落去先知個區需要啲咩。」

乳鴿是怎樣煉成的

中四那年，她第一次參加六四晚會，之後參與七一遊行，以至後來響應2012年反國教、2014年雨傘運動等。聽來很「正路」的政治參與歷程，但經歷相似的同輩們，大多傾向支持本土或自決陣營，對民主黨的怨氣更是不少，林子琼為何願作「乳鴿」？

讀副學士時，林子琼修讀公共行政及管理，學系要求暑期實習，她選了民主黨，只因名額較多，那時還沒有地區政治的概念。

家住北區的她被民主黨分派到北區辦事處，完成實習後，她繼續擔任北區區議員陳旭明的兼職助理，服務粉嶺祥華邨。在陳的鞭策下，工作時間朝六晚八，「雖然好 chur，但係學嘢學得好快，開始知道社區工作究竟係要做啲乜嘢。」

與彩園邨一樣，祥華邨也是一條老邨，微小日常事如換燈泡，老人家也未必能自行完成，「可能係好細微嘅事，佢哋係需要幫助，而你做咗呢樣嘢，之後佢哋好開心，你都好滿足」，「呢個就係一直令我想繼續做呢份工嘅原因，幫到人自己都好開心。」明年畢業，又正好是區議會選舉年，她決定嘗試全身投入社區，去年7月開始服務彩園邨和彩蒲苑。

忙碌的她雖然與同學交流不多，但也清楚普遍同輩對民主黨的批評。「我覺得過去黨的領導者，真係做咗啲嘢，令市民好失望；其實而家有小部份（黨中人），我覺得都係。但我睇返自己工作的區域，北區黨團的前輩都幾好。」她讚賞林卓廷、陳旭明、劉其烽等人教導用心，有問必答，又帶她接觸街坊，「令我學到咁多嘢，有勇氣去參與社區工作。」

林子琼與義工上門為街坊滅蝨。（林子琼Facebook圖片）

助街坊處理木蝨

在彩園開展工作一年多，問到最難忘的事，林子琼立即說起近月的木蝨問題。她指彩園邨早在6、7年前已出現木蝨，但問題累積多時未有處理，住戶互相「傳染」，愈來愈嚴重。她指街坊沒錢聘請滅蝨公司，房署又事不關己，最多只肯為嚴重個案提供滅蝨煙霧彈，但事實上煙霧彈對木蝨無效，反而會令牠們擴散。於是她自行購入器材，上門替街坊滅蝨，目前已處理了十多個單位。

情況最惡劣的個案是一對夫婦，老伯患有腦退化症，其妻則耳朵不靈光，滿屋舊物無人清理。林子琼首次到訪時，見到床褥、枕頭都發黑發臭，所有傢具以至衣物都有木蝨，滿地木蝨殘駭，「講起都痕痕哋」。她在屋內逗留了一個小時，「腳眼（被木蝨）咬到花晒」。這天她再探訪這對老夫婦，放大喉嚨、逐字逐句耐心地跟他們交代更換傢具的進展。單位經她和義工清理後，已整潔了不少。

少講政治，多做實事

上一代覺得年輕人是不思上進的「廢青」，新一代覺得長輩是恃老賣老的「廢老」——這些詞語所刻畫的世代矛盾，可有成為社區工作的障礙？林子琼說起初落區，有些老人家對她的態度的確不好；但日子久了，她發現很多老人家獨自居住，子女不在身邊，平日也不過想有人陪伴他們聊聊天，關係便漸漸改善。

逢星期二，她會擺街站為街坊量度血壓。她由位於石湖墟的辦事處搬物資到彩園邨，到達時早已有長者在等候，開始後不斷有人排隊加入。

在量血壓和講地區事務的街站以外，林子琼坦言較少宣傳政治議題，早前在街站講一地兩檢，街坊著實「冇乜反應」。在老人區只能派福利？林子琼的回應是，地區工作不分派別，「唔係唔講政治，但實事要做多啲。」

山竹過後，邨內多棵大樹倒塌。

不過選戰當前，你不找政治，政治也會找上你。小妮子要挑戰的，終究是坐擁更多資源、兼享「主場」之利的民建聯五屆區議員，林子琼表示「 feel 到打壓係幾重」。

當她以林卓廷的名義於屋邨範圍張貼海報，就被管理處告知立法會議員「太多」，故宣傳品不得大於 A4 尺寸，可是她指「全部建制派議員（海報）都係 A3 ！」爭辯一番，她才獲准張貼 A3 海報。

9月中，林子琼找滅蟲公司為居民講木蝨講座，發現民建聯亦曾接觸該公司，並擬於月尾舉辦類似活動。惟當林子琼剛遞交9月16日的場地申請，便收到消息指民建聯「忽然要改15號，一定要前過我搞。」她舉辦的活動也只能於室外舉辦，因為互委會及區議員在使用社區會堂上獲優先。

至於「蛇齋餅粽」當然少不了，民建聯逢星期三都會派油派米。不過林子琼不認為這一定有助選情，她指長者街坊多沒有政治概念，也不懂區分黨派，不會因為收了民建聯的禮物，就不參與民主黨的活動。她指街坊除了記得逢周三「有人派嘢」，也會記得她會定時提供量血壓服務，一樣有機會與街坊建立關係。

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6．公民黨麥梓健：反東北啟蒙 盼重建融洽社區

記者：劉軒

（獨媒特約報導）本屆沙田區議會，民主派及建制派在民選的議席各佔一半，建制派僅因沙田鄉事委員會的當然議席而獲得議會過半。明年11月區議會選舉，沙田勢成兵家必爭之地。

城門河西，沙田至火炭間的五個選區，包括瀝源、禾輋邨、穗禾、火炭及駿馬全數屬建制派。民主派如何突破？

公民黨麥梓健與黨友雷啟榮，分別選擇在穗禾及火炭展開服務，圖尋求突破。

23歲的麥梓健去年理大社會政策及行政系畢業，現從事政策研究，學以致用的政策研究是面子，裡子是「做區」。

雨傘運動過後，民主派說要傘落社區，麥梓健的政治啟蒙則是早一點，回溯到2014年年中的反新界東北發展。他當時在理大專上學院唸副學士，因為做功課的緣故，想多了解香港的現況，遂私訊Facebook專頁「巨輪下的新界東北」，希望找東北村民訪問。

「專頁」中有來自不同院校的同學，麥梓健和他們一起入村、做研究、拍影片和寫口述歷史等。在入村時，反東北案政治犯之一周豁然帶領導賞，除了青山和碧海，麥梓健在村內看到的，更多是鄰里間的融洽關係。「從政就係想建立這樣的社區。」

「穗禾是我的起點。」麥梓健笑容可掬地說，他每天都會和左鄰右里打招呼，身體力行和鄰居建立關係。麥梓健升上理大後，透過院校到公民黨實習，令他得到接觸沙田街坊的機會。

麥梓健最初是在立法會議員楊岳橋位於大埔的辦事處工作，擺街站和跟進個案是家常便飯，「慢慢明白唔係咁輕鬆同容易的事情」。他提到2016年換屆選舉時，跟楊岳橋及工黨張超雄擺街站，有街坊追問他有關全民退休保障的問題。「佢問退保嘅税制，好坦白，我答唔到，返去立即補課，以後同自己講擺站一定要熟書先得。」

後來麥轉到沙田穗禾苑服務，慢慢跟街坊建立了深厚的感情，兩年下來，更漸漸獲得街坊的信任。「街坊認得自己，其實係一種認證。」

「穗禾」現任區議員彭長緯自1999年起當選，目前是民建聯及沙田區議會副主席，公民黨在上屆派出邱智堅參選，以176票之差落敗。64歲的彭長緯明年將退下火線，由新人陳壇丹接棒，這正是撼動建制派的好機會。

訪問在上月尾，穗禾苑法團在立法會舉行的記者會後進行。《傳真社》在7月報導，法團和公民黨要求房署跟進屋苑地界及攤分比率，不少記者都對「攤分比率」聽得一頭霧水，麥梓健卻說得頭頭是道。

如何說服居屋業主對自己投下信心的一票？記者老實不客氣問，「年紀、資產和社會經驗都『應該』多和大過你，你點說服他們？」麥梓健指居民十分友善，自己初時只是「政治青頭」，認為「有心做，居民就一定會感受到」。

領展在2016年12月將穗禾苑商場出售予英皇國際，售價高達7.2億元。街坊當時憂慮英皇國際會拆售車位，成為黃大仙天馬苑的翻版。那時正值麥梓健落區的初期，他咬文嚼字，將地契刨了一遍又一遍，發現地契寫明每五戶必須有一個車位，「佢哋當時好驚，唔知道有乜嘢可以同政府或者領展爭論，但睇完地契，發現真係有保障；我希望可以政策層面上，令居民有信心。」

麥梓健又不諱言，公民黨能提供專業的法律意見，令街坊無後顧之憂。他又學會替居民寫平安紙，「由無人識、到有人認得自己，再到現時並肩作戰，唔容易，希望能繼續走落去。」

颱風山竹襲港過後，各區均有市民自發清理，麥梓健亦和街坊「拍住上」清理社區，早前更一起到郊野公園進行清潔行動。「佢哋令我感到，自己不是孤單的。你要明白，議員決定哂一切，係無意思的。」

「區議員無實權，架構俾人感覺冷冰冰，但居民承受的卻是有血有肉。」

成長的路上佈滿青苔，從副學士升上大學，大學期間透過實習落區做地區服務，看似理所當然。但麥梓健在畢業前其中想過當記者，曾在《獨立媒體》做實習記者，希望透過文字喚醒市民關心社區。「媒體環境講求效率，難以令議題聚焦。與其揸筆，不如親身做多啲，感染更多人。」

家人是藍絲，原本不支持麥梓健從政，父母大讚香港的現況很好，大型基建亦是多多益善。2014年雨傘運動，麥梓健下課後便到佔領區，「佢哋（父母）問我點解有咁多人出嚟，問係咪收咗錢呀。」

星期一至五早出晚歸，工作、做區和見街坊，中午吃飯時間亦會用作跟進個案；星期六、日或許還要組織街坊上街遊行。家人不明白他為何要揀一條看不到未來的路。麥梓健一度哽咽，「曾經好迷惘，諗過要放棄，覺得頂唔順壓力。」

要改變先從身邊的人做起，頑石有天終會變黃金，麥梓健嘗試對家人深入淺出地解釋，參與抗爭是源於制度不公。「個過程其實好溫暖，我唔會話佢哋依加係黃絲，但係相對中立，會支持自己兒子。」他又感謝義工一直的支持，總是不辭辛勞協助擺街站。

升上理大前，麥梓健在理大專上學院唸副學士，是前立法會議員劉小麗的學生。他讚揚劉小麗用心教學，喜歡接觸年輕人，是自己思人生方向的啟蒙老師，「佢知道年輕人難以向上流動，於是為年輕人站出來。」

「社區需要慢慢凝聚，民主要由下而上，讓街坊充權。未來一年，我會更努力。」

【逆流青年】
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記者：麥馬高

台灣同運先驅祁家威，向遊行隊伍舞動彩虹旗。

（獨媒特約報導）11月10日下午，台中公園聚滿五彩繽紛的遊行群眾，彩虹旗飄揚，第八屆「台中同志遊行」盛大展開，為下月24日九合一大選前最後一場同志遊行。

由台中同志遊行聯盟舉辦，今年的主題是「幸福路上．同心未泯」，旨在表達在被譽為「幸福城市」的台中，不管是各種性傾向的族群，或是外國的移工，都能一同為彼此的權益發聲，在追求幸福的路上，不感孤單。遊行活動從2011年舉辦起，參與人數逐年參加，從第一年的千餘人，到今年的1.5萬餘人。

今年同志遊行的氣氛熱烈，適逢九合一選舉投票前夕，在這場選舉中包含了10項公投，其中有5項和同志議題相關。在婚姻平權和性平教育兩項公投案上，讚成和反對兩派的交鋒已日趨白熱化。

過去台灣的公投因門檻過高，有「鳥籠公投」之稱，成案的全國公投僅6案，均以失敗告終。去年12月，台灣修正公投法，將發起公投的連署門檻從過去選舉人的5%降為1.5%，通過門檻由二分之一降為四分之一，投票年齡從20歲降至18歲。修法之後，許多民間團體紛紛集結，提出自己的公投案。

去年5月24日，台灣司法院公布大法官釋憲，宣布民法未保障同志婚姻是違憲，必須在兩年內實施修法。若兩年後仍未修法，同性婚姻伴侶就可以直接向戶政機關，依現行民法規定，到戶政事務所辦理登記結婚。此舉使台灣一躍成為亞洲同志平權的先驅，也令同志話題大量進入今年的公投議程。

兩派爭議

同性婚姻支持團體「平權前夕．彩虹起義」提出兩項公投，一是支持同性婚姻入民法，二是以「性別平等教育法」明定，在國民教育中實施性別平等教育，內容涵蓋同志教育。反對同性婚姻的團體「為下一代幸福聯盟」，則提出三項公投，包括民法婚姻只限「一男一女」，為同性婚姻另立專法規範，反對在國民教育中列入同志教育。

今年台中同志遊行，遊行人士嚷出「兩好三壞」的口號，呼籲市民在公投案中的14和15兩項投讚成票，在10、11和12三項投反對票。

「婚姻平權大台」代表呂欣潔上台發言：「僅剩下兩個禮拜，我們沒有辦法改變所有人，對於同志的想法，對於同志教育和性別平等教育的想法；但是我們知道支持的人會回家投票。」

「婚姻平權大台」代表呂欣潔發言。

「歐巴桑聯盟」台中市北區參選人何語蓉說：「法律是一把傘，和他人共撐一把傘，並不會影響你的道德信仰，你讓他在傘外淋雨，也不會因此改變他的性向。我們在台上的人有95%是異性戀。我們有幸可以撐傘，也支持每對同志能在傘下，受同一個民法的保障，讓相愛的二個人能平等成家。我們還要撐起更大的空間，讓孩子有完整的性平教育，能學習包容尊重每個人不同的樣貌，並支持孩子可以成為他自己最自在的樣子。」

從來沒有贏過

大會嘉賓Youtuber「泰辣」說：「同志遊行當天是很快樂的事情，可是同志的社會運動一直以來都是一件讓人傷心、失望和沮喪的事情。」

今年9月，泰辣在29歲生日時，在自己的YouTube頻道上載了一段影片，表示自己從小每年的生日願望，就是在30歲時結束生命。他回憶過去，雖然從小就清楚自已的性取向，卻不敢活出真我，因爲四周的環境，都不認同自己。直到上大學前，都要假扮成父母眼中的乖孩子，老師眼中乖學生，加上在學校飽受同學的排擠和欺凌，令他非常痛苦和壓抑。

泰辣說：「有人問我覺得今次同志會贏嗎？我告訴他，同志沒有贏的哪一天。由作為同志生下來那一天，就沒有贏的時候，我們只能不輸。」他表示近日每天收都到不同人的私訊，有一名異性戀女子告訴他，因為支持同志，和反同的親戚意見不合，被認定是家族的「恥辱」，家人要把她踢出通話群組，直到她「病好了」才能回來，可見同志在台灣仍然備受排擠。

記者／攝影：張展豪

市建局執行董事馬昭智

（獨媒特約報導）由香港藝術中心營運的「動漫基地」，於今年7月底約滿後撤出灣仔二級歷史建築「綠屋」，市區重建局未有再招標，將場地改名作「茂蘿街7號」自行營運。市建局執行董事馬昭智今日出席灣仔區議會會議時，指希望茂蘿街7號成為「與民共享」的場地，不再限於文化藝術主題。灣仔區議員楊雪盈問到，茂蘿街7號會否租場予早前一度被大館禁止舉辦講座的中國流亡作家馬建，馬昭智回應指與馬建「唔熟」，不作評論，但稱不會審查租場人士。

市建局：無要求藝術中心自負盈虧

香港藝術中心總幹事林淑儀上月出席灣仔區議會會議時，表示動漫基地要自負盈虧，在資源不足下營運困難。馬昭智今日反駁指，從未要求香港藝術中心自負盈虧，市建局有提供營運費，「每年蝕百幾二百萬」。馬指，當年是與區議會協議以藝術為主題，形容是「金剛圈」，他認為動漫主題不夠廣泛，如獲區議會同意，擬不再設主題，將場地開放予市民使用，融入社區，形式類近中環中心「H6 CONET」。

中國流亡作家早前在港舉行講座，大館一度拒絕提供場地，被質疑是政治審查。區議員楊雪盈問茂蘿街7號會否容許馬建舉辦講座，馬昭智稱「唔熟」有關作家，不作批評。

楊雪盈質疑，動漫基地過去5年為300多個市民活動提供場地，「（市民）相比馬生，係熟定唔熟？」楊認為市建局營運文化空間，應該明白言論及表達自由的重要性。馬昭智再回應指，租場於網上進行，市建局不會審查申請人身份，「唔熟」只是指自己不熟識馬建的作品。馬又重申，市建局的職責是活化社區、保育及重建，營運文化空間只是應區議會要求。

黃宏泰建議辦補習社

區議員黃宏泰指，所有文化藝術都涉及政治，看不到添加限制有何不對，「違法違憲一定唔可以俾佢做。」黃又指「姓馬我都唔識啦」，稱只認識漫畫家馬榮成。

黃宏泰指自負盈虧不難做到，建議打造「文化創意藝術孵化基地」，「俗稱補習社」，回應區內學生需求，「補習都可以好高格調，你指定文化歷史囉」，或者教音樂。馬昭智回應指，茂蘿街7號不符合申請相關教育牌照的條件。

記者：劉軒

（獨媒特約報導）2003年七一五十萬人上街後，轉軑不支持《基本法》第23條的自由黨，其黨魁鍾國斌在立法會提出「就《基本法》第二十三條的立法程序進行諮詢及討論」議案，最快月底討論，料為政府啟動立法試水溫。民主黨涂謹申在今早行政長官質詢時間上，指相比二十三條立法，市民更關注政改，問及會否推行。林鄭月娥則續重覆上任以來的答案，指「不能妄顧現實」，應聚焦民生發展。

第一名質詢的立法會議員涂謹申問到，林鄭月娥是否已對政改「打定輸數」。林鄭月娥稱「不能妄顧現實」，指推行政改「唔係咁簡單」，回歸以來推行三次只有一次成功，政改亦令社會難以聚焦民生發展。涂謹申追問有否就政改問題向國家主席習近平反映，林鄭則回應稱一般不會公開與主席的對話。

公民黨陳淑莊跟進《傳真社》揭發解放軍佔用沙頭角2.1平方米土地事件，報導刊出至今數日政府仍未有明確回應。林鄭月娥指政府昨日已與深圳市政府會面，雙方對行政界線有不同理解，特區政府是參考1997年的國務院令，內地則指深圳河在2013年改道，故認為邊境已有改變。林鄭月娥指特區政府並不知悉該處改道，而在紛爭解決前內地人員會暫停使用有關土地。

民建聯周浩鼎則跟進「迫爆東涌」問題，促搬遷B6線巴士站，並與廣東省文化旅遊廳協作，打擊違規旅行團。他又指不少旅客是「到此一遊打卡團」，促增短期租約配套。

林鄭月娥稱未有定案，指旅客落巴士後需步行更長途或會增加更多人流。她指亦已通知旅行社遵守規定，目前政府的措施是「源頭管理」，往後旅行團乘坐「金巴」或需預約，並分流使用往欣澳的B5線、旅遊巴預約入口岸由3日改為9小時前、分流旅客到其他景點及更多採用直通巴士。林鄭月娥指，數字顯示約五分一不使用任何公共工具，即只是在大橋體驗。林鄭月娥稱會考慮善用東人工島及港珠澳大橋口岸旅檢大樓，增設更多旅遊配套設施。

工聯會麥美娟亦跟進東涌問題，促打擊非法旅行團。民主黨許智峯則就學童自殺問題提問，促政府盡快提出新措施。

陳振英問及會否成立投資管理局管理公營機構，林鄭月娥稱暫無意設立。自由黨易志明指林鄭月娥曾督導人口政策研究，稱目前各行各業人手不足、青黃不接。林鄭稱會繼續透過勞工及福利局跟進。民建聯葛珮帆促放寬租置屋邨申請「人人暢道通行」計劃，林鄭月娥稱願意研究。

被傳將被更換的政務司司長張建宗

記者：麥馬高

案情：譚凱邦以個人名義於2014年入稟高等法院，挑戰城規會批准發展商長實在臨近后海灣的漁塘濕地「豐樂圍」的決定。

豐樂圍部分地段列入后海灣濕地保育區，港府1995年簽訂了《拉姆薩爾公約》，有責任保護這片寶貴生境，長實須提供保護濕地方案才可發展，因此於1998年與WWF合作，只用魚塘5%面積建低密度住宅，並提供2千至3千萬元成立基金，供WWF負責長期保育和管理其餘的95%濕地，以期通過城規會批准，然而WWF於2013年5月宣布退出合作後，同年11月，城規會卻在未有確實的保育團體接手下批准長實興建19幢豪宅，涉約2000個單位的發展工程。

進度：法院早於2015年批出司法覆核許可申請，惟排期至11月15日於高院開審，預計將審訊2天。

反對任何形式的「濕地保育」

現狀是豐樂圍的居民被趕走，而長實嘗試各種合理性去衝閘。WWF 跳船後，長實會無恥地把任何可以裝飾自己的環保團體穿戴上身。而任何一點
因此，維持現狀是所有可能選項中最可取的一個。

追究奧雅納顧問公司的歷史責任。奧雅納的環評只處理污水及噪音等「發展副作用」，並且包裝成可以克服的條件。但絕口不提「不發展」的選項及附近社區的破壞，以及對天水圍村村民的「二度傷害」。

此公司刻意誤導市民，必須負責。

長實，你為何要賺到盡？成個天水圍都俾你買起，民不聊生，與政府的密約使街市不足，有份製造「悲情城市」。直到現正各社區組織仍要執你的蘇周屎。

為何要延續悲情、擴散悲情？

有關屈翅螢。一條醜樣的小甲蟲。

在我童年時，紗窗上常掛著一兩隻死起的小甲蟲。兩翅啡啡的，卻有個半透明的腹部。

在夏日時上山，就會偶爾飛過一隻。
然後順著來路一看，草叢中、樹林內，一點一點光。甚是好看。原來，這點光就是那醜樣的小甲蟲。

後來山路安裝了街燈，天水圍的燈又愈來愈光，加上原來的草叢樹林都被剷平建丁屋。現在，能看見這醜陋又美麗的屈翅螢，就只有在魚塘邊未被破壞的地帶。

可以說，長實的發展，無論說辭如何，無有甚麼不明團體藉口保育支持，都必然是屈翅螢的最後墳墓！

搶救豐樂圍濕地免於成為李嘉誠後花園行動組（成立於 2012年）

日期： 2018年11月14日

今天下午，立法會行將強行通過至少$1000億的綠色債券議案（議程第四項，約於五時後開始，視乎其他議程進度）。

繼陳茂波「東大嶼考慮發債論」之後，環境局局長黃錦星又有「大嶼加大保育力度，建立零排碳新發展區」的講法。種種跡象顯示，**綠色**債券明顯與東大嶼項目有關。

現在再簡略小結幾點︰

【1. 政府發綠債啫，冇話關東大嶼事喎？】

基本工程儲備基金是工務工程的帳目，宜整全理解。即使只為無爭議性、有環保效益的項目發債，實質上仍然等如增加了基本工程儲備基金的財政實力，令有爭議性的大白象基建，更有推動空間。

發債，就是為未來賣地成績波動的風險，提供重要的調節，令萬億東大嶼再無後顧之憂。

【2. 東大嶼填海填到咁，趕絕海豚，咁都環保，唔會係「綠」債卦？】

星星局長已露口風，同埋，即使填海唔綠，配套工程可以好「綠」。

任何工程，加入一點點再生能源，即刻變綠。任何鐵路，無論是否有利民生，都可以計到「減排效益」（相對巴士而言），成為「綠色工務」，利用今日這個綠債議案集資。

【3. 張建宗話十年至少用一萬億做基建，咁一千億好快用完啦，好濕碎啫？】

一千億今時今日對於不斷擴充規模的基建，或者真係杯水車薪，但事實上個議案措辭，佢唔係發債1000億，而係可以循環貸款，還左500億又可再借。

簡單講，發債總額係冇上限。

【4. 咁綠色工務究竟係咩？】

冇人知，政府官員死都唔肯講。

綠色工務定義？唔知。
發債計劃詳情？唔知。
發債總額上限？唔知。
幾多利息行政成本？唔知。
賣俾「機構投資者」定係巿民？唔知。
個別項目發債定係類別發債，定係發左債先決定做咩項目？唔知。
對公共財政有咩複雜影響？唔講。

總之政府就係寫一個最大彈性（彈性大到根本係錯的）的議案，如同「空白支票」，黎立法會打刧，然後一勞永逸。

環保？其實果啲係政府工程，當局可以全權控制，從來唔駛透過發債做環保囉。發左債都不會增加左動機。

最終支票填咩銀碼？你理得我丫。

（獨媒特約報導）香港中文大學今早舉行畢業典禮，有文學院及社會科學學院學士畢業生在場內抗議，反對《國歌法》立法損害言論及思想自由。

參與行動的包括中大學生會前會長王澄烽、前副會長郭翠瑩、文化研究系畢業生何哲瑩、政治與行政學系畢業生張鈞翹等約二十人。主禮嘉賓進入會場時，學生舉起「為何不愛國亦是罪名，為何不肅立是件壞事情」的標語抗議。在奏國歌時，學生繼續舉起標語。

行動聲明：
〈驪歌初動 惡法將至——中大畢業生就抗議國歌法行動之聲明〉

畢業禮開始前，他們先在嶺南運動場外掛上同樣寫有「為何不愛國亦是罪名，為何不肅立是件壞事情」的橫額，有保安要求出示學生證和在場拍攝，但他們表示已向崇基書院學生會申請。

（左起）中大學生會前會長王澄烽、前副會長郭翠瑩、文化研究系畢業生何哲瑩

其後他們再到民主牆貼上寫有「為何不愛國亦是罪名，為何不肅立是件壞事情」及「馬凱馬健巴丟草，言論自由遲早無」的標語。王澄烽表示，眼見香港的言論自由遭到接二連三的破壞，先有民選議員遭到無理DQ，再有候選人被拒入閘，「DQ完再DQ，呢個就係2018年的香港」。

王澄烽又斥，特區政府欲以人治取代法治，希望透過行動對社會說明，必須小心威權統治，但他強調，來勢洶洶的《國歌法》將會令情況更嚴峻。他炮轟當局硬推國歌法，是強迫的愛國主義，憂慮《國歌法》成為打壓異見人士的法例。

被問到為何選擇在畢業禮期間行動，王澄烽表示，大學生在讀書期間享受到思想和言論自由，「呢幾年我哋享有過，希望話俾畢業生聽，要在未來不同的位置上繼續享有。」

何哲瑩則表示，《國歌法》顯然是《基本法》23條的分拆上市，指由馬凱被拒入境、馬建一度被封殺和巴丟草展覽被取消，可見香港的言論自由已遭到剝削及限制。她表示，一直由制度保護的價值如言論及新聞自由已開始消失，加上建制派近日欲在立法會討論23條立法，「反23條立法前，必須先反《國歌法》，必須捍衛不愛國的自由。」

【更新】畢業禮結束後，王澄烽見記者時再次強調，希望透過行動反映表言論及思想自由的可貴。他呼籲學生及社會關注《國歌法》帶來的問題，指《國歌法》是《基本法》23條的斬件上市，呼籲畢業生在離開中大後，繼續在不同的陣地守護現有的自由。

有社會科學院畢業生亦參與行動。

記者：麥馬高、梁天心、湯偉圓

陳凱欣舉行「造勢大會」，傳媒目光都放在建制總動員站台；作為街坊，我就聚焦那過百輛圍著球場違泊的中港車。

話說造勢大會期間，圍著集會場地的楓樹街、汝州街及黃竹街三條小街，被一排又一排的七人中港車佔據街頭巷尾，令街道只餘一條行車線可用，場面猶如一個中港車車展。這些中港車有個特色，就是附近總有個擔住口煙及時而吐痰吐口水的司機在等老細；我專登在場地外走了幾圈，看著老細們逐一現身。

到底暴發戶係咪有樣睇？眼前是一個又一個的張宇人、邵家輝、張華峯、黃定光翻版（大陸版），個個肚滿腸肥，囂張跋扈，分別只在於他們大都是剷平頭裝而已。造勢大會完結，過百輛中港車也隨即離去，只留下地上的煙頭和痰沫。

我知這說法難免會引起中港爭拗，抱歉帶出族群矛盾不是我原意，我只想提出四點觀察：

1. 陳凱欣過往經常扮獨立素人，若沒有建制的裙帶關係，能動員到這些愛國愛港愛鄉社團出手？我聽到記者在場內做訪問，有支持者說欣賞陳凱欣形象中立故必投她一票；原來香港人對「中立」的要求真係好低好低好低好低。

2. 如果每輛中港車代表一個愛國愛港愛鄉社團，那不管是以蛇齋餅糉利誘，還是社團本身的「魅力」所在；只要阿爺一聲令下，100架車就有100個老細，只要每人吹100票出來，那就已經有10000票，好過我們擺100個街站。

3. 陳凱欣若當選，到底有冇咩利益輸送需要「回禮」俾呢d愛國愛港愛鄉社團？我話冇，你信唔信？

4. 作為街坊，屋企樓下無啦啦被過百輛中港車圍，原來感覺就像本來正常的生活忽然被極速染紅；這不僅是剎那的不方便，而是整個生活被「深紅色」嚴重入侵了，這是十分形象化的恐怖畫面。對我來說，兩三條街被「大陸化」已經近乎崩壞淪陷，我不想議會及香港也因「染紅」而失守……能夠反抗的，就是在僅餘的10天盡力阻止陳凱欣當選。

我不願意垂低雙手將世界讓給討厭的人，各位九龍西選民，一起以選票守護我城可以嗎？

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【您真的能夠容忍這樣虛假的「人」為香港人決定命運？】

造勢大會前，陳凱欣一直否認自己是建制派，她「三次不認主」的歷程包括：否認九龍社團聯會幫她在參選前假借「健康大使」來提升知名度，否認民建聯幫她發電郵，否認經民聯幫她發新聞稿。較早前在有線新聞論壇，主持人三度追問陳凱欣是否代表建制派出選，「陳彼得」寧願用了257個字回應都避免觸碰「是」或「不是」；做過記者及政治助理果然識玩，語言偽術比689更高超高明。

（獨媒特約報導）香港中文大學今早舉行畢業典禮，有畢業生抗議《國歌法》立法，也有社會工作系畢業生在典禮進行期間拉起「悼香港 念政治犯」的橫額，呼籲同學一同站立默哀，悼念淪喪自由的香港，勿忘遭受政權迫害的政治犯。

組織是次行動的社工系畢業生張展翹表示，是次行動由六名社工系的學生發起，並在典禮開始前呼籲其他同學站立為香港默哀，他當時目測亦至少有兩排同學起立和應。他認為是次行動的反應不俗，希望日後會有更多同學關注社會議題。

中大社會工作系畢業生張展翹

張展翹表示，他們是佔領運動發生那年入學的大學生，四年間適逢社會巨變，見證香港逐漸失去開明自由的空間，並開始出現一批批的政治犯。他指，近年政治檢控不斷，律政司更透過刑期上訴加重政治犯的刑期，對此感到非常痛心。張展翹特別提到社會學系教授陳健民即將面對佔領運動的審訊，「今次係最後一次可以用社工系學生嘅身分發聲，希望以喪禮形式悼念我哋慢慢不再開明嘅香港。」

張展翹指與同學多番考量後才決定以悼念默哀的形式示威，認為此手段相對溫和，不阻礙典禮進行，亦盡量遷就工作人員。雖然校方未有禁止他們的行動，但他們派發宣傳單張期間一直有校方人員尾隨觀察，典禮進行期間亦有工作人員呼籲他們坐下，張形容此舉等同維穩，「學校雖然冇阻撓，但大學係相對自由嘅地方，校方應該可以更加大方。」

張展翹認為，中大校長段崇智自本學年上任後鮮有與同學交流，亦無主動與學生對話。他期望校方主動聽學生聲音，顯示大學的人文關懷。中大公關部本來表示段崇智將於畢業典禮後會見傳媒，但後來卻以校長需要開會，無暇受訪為由取消。

記者：湯偉圓、梁天心、麥馬高

香港獨立媒體網就兩學生媒體司法覆核申請被拒聲明

2016年，學生媒體浸大《新報人》及中大《Varsity》記者被拒進入立法會新界東補選新聞中心，提出司法覆核。昨日高等法院頒下判辭，以技術理由拒絕批出司法覆核許可。

法庭拒絕的主要原因，是政府新聞處在學生入稟後，修改就學生媒體採訪的政策，容許七間大專學生媒體派出四名記者進入同年立法會換屆選舉新聞中心。法庭認為政府的政策已經改變，是次司法覆核變得「學術性」。

是項司法覆核申請，「香港獨立媒體網絡有限公司」亦以利益相關者加入，本網記者在該年立法會新界東補選，與其他網絡媒體一樣被拒進入新聞中心。

司法覆核許可聆訊在2017年進行時，香港記者協會就網媒採訪權入稟，並獲批司法覆核許可，故在本案聆訊中不再處理網媒採訪權問題。及後新任行政長官林鄭月娥當選後，宣佈開放網媒採訪權，容許「純網絡媒體」根據《本地報刊註冊條例》登記後，使用政府新聞處新聞發布系統及採訪政府場合，記協亦宣佈不繼續進行司法覆核申請。

本網對是次判決的回應如下：

1. 如《新報人》及《Varsity》昨日發出的新聞稿所言，目前學生媒體須獲准許採訪政府場合，但限制多多，包括需事前申請、不同場合亦有不同人數限制，無從得知分配準則。兩份學生媒體，皆與其他媒體般根據《本地報刊註冊條例》登記，但待遇與其他媒體不同。

2. 2016年，申訴專員公署裁定政府新聞處區別對待網絡媒體的做法不合理。公署指根據《基本法》第27條，訂明的新聞自由是香港居民的其中一項權利，而政府一貫政策是致力維護新聞自由、讓新聞業界在最少的規管下自由蓬勃發展以及致力便利記者的新聞採訪工作。公署指任何規管和限制的範圍和力度，不應超過達致目的所必須。這項原則今日仍然適用，目前學生媒體所受的限制明顯超過目的所必須。

3. 網媒採訪權方面，《本地報刊註冊條例》多項條文，與今日網絡媒體的運作形式不符，例如《條例》要求「註冊報刊須把出版當日或翌日將該報已出版的報刊交付一份予註冊主任。」政府部門目前以酌情形式，容許網絡媒體每一星期將至少五日的網站首頁，提交予註冊主任，這項臨時行政措施並不理想。

4. 本網認為，政府應參考行之有效的立法會秘書處安排，註冊機構只需證明曾採訪立法會新聞，並每星期至少報導一次，便可獲發通行證的安排。

5. 行政長官林鄭月娥在去年9月19日宣佈開放網絡採訪權時，曾稱半年後進行檢討，但至今已過去逾一年。本網促政府盡快與記協、各學生媒體及網絡媒體會面，檢討並提出完善機制建議。

香港獨立媒體網
2018年11月16日

2018年11月14日美中經濟與安全審查委員會發佈年度報告，其中第三章第四節特闢香港章節建議美國商務部摘寫報告，檢討現時民用和軍用的高科技輸港貿易，探討因為現時美國把香港和中國內地視為不同關稅區域所帶來對美國出口管制是否足夠的問題；第二項建議與英國、歐盟和台灣成立的跨議會組織進行檢討中國是否履行基本法並制定報告，其中特別需要關注法治、言論自由及集會自由和新聞自由。這兩項建議的原文如下：[1]

“The Commission recommends: Congress direct the U.S. Department of Commerce and other relevant government agencies to prepare an unclassified public report, with a classified annex, examining and assessing the adequacy of U.S. export control policy for dual-use technology as it relates to U.S. treatment of Hong Kong and China as separate customs areas.

Congressional interparliamentary groups engage parliamentarians from the United Kingdom, EU, and Taiwan in a biennial review of China’s adherence to the Basic Law, with specific attention to rule of law, freedom of speech and assembly, and press freedom, and issue a report based on its findings after each review.”[1]

報告中關於香港的其他內容可參考[2]。可惜大多分析把這份報告獨立理解，而忽略了幾個月前美國就美港政策法的年度報告中有關敏感軍事產品管制的憂慮。因此，若要理解以上的建議，必先了解《美國-香港政策法》有關美國出口香港的管制政策，其中第5713(8)條有關美港商貿政策中聲明美國繼續支持出口香港受COCOM協議管制出口的敏感技術：

“5713 Commerce between US and HK
(8) The US should continue to support access by HK to sensitive technologies controlled under the agreement of the Coordinating Committee for Multilateral Export Controls (commonly referred to as “COCOM”) for so long as the US is satisfied that such technologies are protected from improper use or export.”[3]

而香港工業貿易署 (2009) 曾發出一份戰略貿易管制通告第3/2009號，內容提及「獲美國批准以個別出口簽證輸往香港的貨物，並不准許轉口往中國內地。即使貨物是供香港公司在內地的附屬公司 ∕業務∕相聯公司使用，此限制亦同樣適用。」[4]

其中譬如有關高端電腦貿易管制，根據美國出口管制規例（US Export Administrative Regulations），電腦出口管制措施會因應不同的目的地和合成理論效能（CTP）而有所分別，現時香港屬第一層目的地，而中國屬第三層目的地，管制有明顯不同。[5]

但今年5月29日美國國會就美港政策法所提出的定期報告（Hong Kong Policy Act Report）指香港的情況令美國關注出口管制貨品的偏差（diversion of controlled items），其中提及商貿事宜，特別是香港政府並未履行聯合國安全理事會的決議案第2270，2321，2371，2375及2397號，原文如下：

“Export controls: The United States cooperates closely with Hong Kong on strategic trade controls and counter-proliferation initiatives. In December 2017, the U.S. and Hong Kong governments held their annual meeting on counter-proliferation cooperation in the areas of threat assessment, finance, licensing, and enforcement. The Hong Kong government is obligated to implement United Nations sanctions adopted by the Central Government, but has yet to incorporate Security Council resolutions 2270, 2321, 2371, 2375, and 2397 into its Sanctions Ordinance, inhibiting full North Korea sanctions enforcement. The U.S. Department of Commerce, which employs a full-time Export Control Officer to conduct end-use checks, industry outreach, and government liaison work, continues to raise concerns about the diversion of controlled items, including during its annual bilateral discussion about strategic trade controls. The U.S. and Hong Kong governments have taken steps together to tighten licensing requirements as well as holding joint seminars for industry groups, publishing due diligence guidance to raise industry awareness about transshipment risks, and cooperating on ongoing investigations.”[6]

報告似乎暗示憂慮有人利用香港購買美國敏感軍事產品，因為報告指出，有別於中國內地，香港有權透過商貿途徑購買受管制的美國戰略產品，現時美國政府與香港政府透過「藍燈最終用途監測計劃」確保符合《國際武器貿易條例》的商業銷售發牌條款，原文如下：

“Unlike Mainland China, Hong Kong is also eligible to receive controlled U.S. defense articles sold via direct commercial sale. The Department of State, which licenses commercial sales of such articles under the International Traffic in Arms Regulations, ensures compliance via its Blue Lantern end-use monitoring program, and works with the Hong Kong government to reduce the risk of diversion.”[6]

當兩份文件一併閱讀，不難發現美國政府認為香港在處理美國的出口管制問題上並未符合美國的相關規定，尤其是關於落實聯合國安理會的議決及有關軍事產品的管制出現不符美國的要求，因而提出以上的多項建議。由於事態發展可能涉及香港在美中貿易戰和重大民事及軍事產品的貿易管制事宜上的漏洞，並不單單關於中英聯合聲明在香港的落實與否，因此，會否觸發美國啟動終止美港政策法視乎美中貿易戰的發展和香港政府在美中貿易戰中所擔當的角色。

參考

[1] USCC (2018) Chapter 3 Section 4 China and Hong Kong，2018 REPORT TO CONGRESS of the U.S.-CHINA ECONOMIC AND SECURITY REVIEW COMMISSION, Nov 14, 2018
[2] 眾新聞 (2018) 美國報告指中國侵蝕香港　列六調查結果三建議　倡評估中港同列一關稅區，11月15日。
[3] USC (1992) 22 USC Ch. 66: US-HK Policy.
[4] 工業貿易署 (2009) 戰略貿易管制通告第3/2009號：從事美國來源戰略物品進出口的商號須注意要項 –根據美國出口管制規例，中國內地和香港被視為不同的目的地。在某些情況下，美國對輸往香港的貨物實施簽證豁免，但對再轉口輸往中國內地的相同貨物，卻要求商號持有美國個別出口簽證。在另一些情況下，獲美國批准以個別出口簽證輸往香港的貨物，並不准許轉口往中國內地。即使貨物是供香港公司在內地的附屬公司∕業務∕相聯公司使用，此限制亦同樣適用。
[5] 工業貿易署 (2002) 香港對屬美國來源的數碼電腦所實施的簽證規定
[6] USDS (2018) Hong Kong Policy Act Report 2018, US Department of State, May 29, 2018.

「嘩！澳門派成萬蚊呀。」

一如既往，身邊朋友對於澳門政府確認於來年現金分享計劃向澳門永久居民發放1萬元這消息比我興奮十倍，紛紛向我道賀；而我亦一如既往的，無感覺。無感覺的原因很多，那些「掩口費」、「止痛餅」之說，相信大家已不感陌生，所以今次我想分享的是我對一個根本概念的看法，那就是︰派錢對紓緩社會緊張氣氛、平息民怨等有用嗎？

先得澄清，這個根本概念並非由我杜撰，相反，這是前特首何厚鏵坦承的事實；只是十年後的今天，派的金額由第一期的五千躍升一倍至一萬元，那麼止痛的「藥效」有加倍嗎？我認為未必有。

醫學世界內有一個名為「抗藥性」的概念，籠絡來說，就是指藥物的效力下降，不能再對一些原本能被殺滅的病菌發揮作用。對我來說，澳門「派錢」的情況也已經進入這種「抗藥性」的情況。

首先是大眾對於派錢一事的態度。早在昨天，澳廣視葡文台已率先披露加碼至一萬的消息，而澳門其中一個由關鍵意見領袖（們）組成的專頁「澳門方丈聯盟」亦極速轉載，但群眾的反應並不熱烈，留言和分享的次數甚至比拆解澳門歌手羅嘉豪創作之歌曲涉嫌抄襲以及早前譴責文創村推出「文創老虎機」等為低，同樣情況亦見於澳門另外兩個活躍的網絡媒體「論盡媒體」和「愛瞞日報」，兩者均於下午時分發佈有關消息，群眾反應與澎湃、洶湧尚有一大段距離，而當中反應亦少見任何驚訝的反應，只是一面倒的痛罵政府的不濟。誠然，單以社交媒體上的數據作為分析，難免武斷，但假若諸位看倌了解澳門傳媒生態，知道以上三個專頁已是關注澳門社會之民眾的主要資訊來源，就會明白以上數據的啟示，由此也可猜出，派錢一事已成為澳門人的「慣性」，期待欠奉，驚喜更是沒有。

其次是大型社會運動的趨勢轉變。每年五一、回歸的遊行固然持續，而真正由事件催生成的大型社會運動，如「墓地門」、「反補保」、「暨大一億」、「海一居」、「反對興建火葬場」、「反牛肉乾加價」遊行等等，議題逐步向生活內容轉移，發起組織亦由政治團體轉為一般民眾組織；雖然大部分澳門民眾仍然抱有一種「政治不關我事」的心態，但對於集會、遊行等手段越來越不抗拒卻是事實。雖然，澳門民主派議員吳國昌於去年曾言，政府的瘋狂打壓令澳門社會運動回落至低潮，的確，政府對集會自由權力的限制和打壓越加強烈，但恕我粗疏莾撞，澳門社會運動一直未曾到達過任何高峰，所以澳門民主發展靠由社會運動推動這事其實不太可能成立，不過，澳門人用九千多票將前線社會運動代表蘇嘉豪送入議會，加之澳門人利用網絡組織成的公民媒體以及對群眾運動的日趨接受態度，都某程度上印證了「收錢就收手」這招並不奏效，取而代之的，是「錢繼續收，口繼續鬧」，但鬧完會否有進一步行動，我覺得仍有待觀察。

最後，就是將現金分享「制度化」的訴求。這些訴求當然不是新鮮事，甚至早在派錢兩三年後已經出現，但隨著派錢越久，有關訴求的呼聲越大，甚至成為了立法會議員書面質詢，要求政府官員回應的內容，而這個訴求之啟示，在於澳門人其實已經認定了「派錢」是常態，故需要制度化，令這個恆常活動能夠有規有矩，有序進行。

派錢對澳門民眾而言固然有效，特別是對低收入階層更是起著關鍵作用。然而，2008年派錢至今，特區政府的領導班子有所改變，小城的政治氣候亦與當日有著極大分別，假如管治班子依然迷信「派錢可以作為止痛餅」，並以為只要不斷加碼就可成功穩住民情，那未免是緣木求魚；再者，崔世安特首在任期最後一次派錢時，一下由千位跳至萬位，跨越了一個重大的心理關口，為下屆班子鋪下了一個不低的台階和負擔。至於下政府會如何拆局？大家拭目以待。

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上個禮拜各大傳媒陸續報導「屯馬綫」有機會分段通車嘅消息，亦有曾任九鐵主席嘅田北辰話沙中線九龍段下年「點都要開」，同時要求開到落何文田站。因乜解究馬鐵出九龍「2019一定要得」？開落鑽石山、啟德同何文田，當中有咩考慮？田二少所提倡嘅方案係咪全盤皆可行？

2019，點解「一定要得」？

若干大型資產更換工程，正正就係等「屯馬綫」通車後先可以做到。屯馬綫一日未開，後面排緊隊嘅工程一樣都做唔到。2019年紅磡站擴建月台未能啟用，呢點相信係毫無懸念。屯馬綫成唔到形，起碼都搵馬鞍山綫南延「袋住先」：啟用大圍至鑽石山呢個「關鍵路段」。後面排緊隊嘅工程有咩？

（1）東鐵換訊號系統、換新車、裝閘門

如果按照鐵路公司原來計劃，東鐵響此時此刻理應提升訊號系統同更換列車，9卡同12卡列車同時運行。但近年嚟大眾關心鐵路系統「滿載」情況，鐵路公司約於一年前於提交立法會文件交代，指等待屯馬綫通車、成功分流部分東鐵乘客後先開展「減卡計劃」。

東鐵中期翻新列車年事已高，南韓製新車又只係裝咗新訊號系統。一日未「正式啟用」新訊號系統，舊車繼續捱，新車只能曬太陽，東鐵滿載情況難以出現轉機。新車舊車門位唔同，未換晒新車、淘汰舊車，月台閘門又裝唔到。屯馬綫通一段，總好過咩都通唔到。

（2）日製列車尚待改裝，工期延長成本增加

至於另一條「和味」數就係將現時行走東鐵嘅日本製列車（千九），跟悉數運至八鄉車廠等候改編嘅馬鐵四卡列車，進行改裝及重編。現時仍有5列12卡千九列車行走東鐵，東鐵一日未正式「減卡」，呢5列車一日都走唔到去做改編。

呢5列東鐵12卡車，連同部份曾經行走馬鐵嘅4卡列車車廂，將會重組為10列8卡列車行走屯馬綫。減去呢10列8卡車，屯馬綫全線通車之時將配備55列8卡列車。55抽列車仍足以維持現有服務水平，即早上繁忙時間班次為3分鐘/每小時20班次。

雖則屯馬綫通車之時，未需要用到盡65列列車。然而當工期延長，廠商仍要預留足夠人力物力去完成剩低嘅工序，成本增加自然導致延誤及超支。鐵路公司一來唔想再增加成本，二來要廠商無了期咁等都唔係辦法，自然需要考慮折衷方案，包括係近日流傳嘅分段通車計劃。

（3）大圍-九龍塘樽頸位幾嚴峻，一個「山竹」、一次「四綫故障」睇清睇楚

現時要使用鐵路，由新界東出九龍就只有東鐵畢架山隧道呢條路。大圍至九龍塘段一直都係東鐵嘅樽頸位，平日繁忙時間兩條轉線通道都已經迫滿人，沿路有職員維持秩序。遇上嚴重延誤，唔理係颱風過後所致，定係市區綫訊號系統攬炒引起，新聞報道見到嘅大圍站同九龍塘站都有一個共通點：「人，全部都係人」。

馬鞍山綫出到九龍，哪怕只係去到鑽石山，都可以畀前往九龍東甚至港島東嘅乘客，多一個乘車路線選擇。假如咁不幸東鐵因為事故而出現延誤甚至需要暫時停駛，新界東乘客仍然可以經馬鐵獅子山隧道段去到九龍。

鑽石山、啟德定何文田？要考慮軌道配置同車務運作

新聞報道入面曾經咁講：「鑽石山站和啟德站之間設有換線軌道…何文田站與紅磡站亦有換線軌道，但或因太接近紅磡站而無法換線，故（田北辰）建議明年可在鑽石山站至何文田站走單軌雙線，班次將減少一半，但認為「技術上絕對可行」。」（見明報11月9日報道）到底技術上係咪可行，首先就要知道「換線軌道」位置響邊度。

參考友台 MTRiders 所製作嘅軌道配置圖，可見鑽石山及啟德之間，以及何文田及紅磡之間設有渡線（即所謂「換線軌道」）。然而睇埋渡線實際所在位置，渡線係非常接近啟德站。換句話馬鐵南下至九龍嘅列車，起碼要去到啟德站先可以更換行車方向。（參考相關環評示意圖）

渡線位於啟德站往鑽石山站旁

何文田與紅磡之間嘅渡線，則較為接近紅磡站。而由前紅磡貨場改建嘅屯馬綫列車停放處，其列車主要進出口接近尖東站。連接何文田站及紅磡列車停放處嘅軌道，乃屬列車停放處之「緊急軌道」（Emergency Launching Track），設計上無計劃恆常使用呢條路軌來往停放處來往列車停放處及何文田站。（參考相關環評示意圖）經列車停放處調頭理論上可行，但緊急軌道嘅速度限制將增加列車調頭所需時間，繼而影響班次。

何文田站往紅磡站入站前設有列車停放處的緊急軌道

假如分段通車嘅傳聞屬實，淨係考慮鑽石山同啟德，最大考慮係啟德有無足夠時間做調頭。若要減省落啟德調頭嘅不穩定因素，選擇鑽石山清客能夠提高安全系數。但既然落到啟德，點解唔索性開埋啟德站？

再考慮埋通到何文田，基於現時路軌配置上嘅情況，若所有由烏溪沙開出嘅班次皆落到何文田，難以維持現時馬鐵早上繁忙時間約三分鐘一班嘅班次。聞說過其中一個講法，就係假若決定開到何文田的話，部份班次仍會於大圍調頭。至於另一個要開晒九龍城段所有車站嘅辦法，就係何文田至啟德（而非田議員提嘅鑽石山）以單線雙向形式行走。但呢種「拉風箱」運作模式，只係得一列列車行走何文田至啟德區間，班次稀疏、乘客亦需特別留意列車行駛方向。乘客又會唔會接受呢種運作模式？適應能力如何？呢點尚待居民之間認真討論先知。

如果鐵路公司決定分段通車至鑽石山或啟德，有人建議開辦與新鐵路平行嘅巴士路線行走九龍城區作替代。不過，九龍城區已有來往馬鞍山、沙田、鑽石山以及尖沙咀。與其建議鐵路公司開一條「平行巴士路線」補償/爭生意，不如跟現有嘅巴士路線提供轉乘優惠（如來往鑽石山站及九龍站，經太子道東、馬頭圍道之11號線），更為實際。

除紅磡站相關工程外，其餘屯馬綫嘅工程已進入尾聲。鐵路公司工程部門將陸續移交車站及路軌至車務部門，距離新路線、新車站開幕又邁進一步。只不過，幾時先可以行到呢個工程嘅最後一步：全線安全通車？At this moment, no one knows.